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　　①外在性。屬于公益事業的部門和企業及其活動一般處在直接生產過程、個別經營活動和居民的日常生活之外，獨立存在、并行運轉，并構成相對獨立的系統。

　　②社會性。大部分公益事業主要依靠社會投資和建設，資金依靠國家財政解決，投資主要表現為社會效益和環境效益。

　　③共享性。公益事業的服務是為許多單位和居民共享的。

　　④無形性。公益事業所提供的產品大多是無形的服務，而不是有形的物質產品。

　　⑤福利性。公益事業所提供的產品帶有很大成分的社會服務和社會福利性質。